一、資質(zhì)政策最新動(dòng)態(tài)（一）改革核心變化審批制改備案制自 2025 年 3 月 1 日起，全國(guó)全面推行勞務(wù)資質(zhì)備案制，企業(yè)只需滿(mǎn)足基本條件即可完成備案，無(wú)需專(zhuān)家評(píng)審。政策依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè) "放管服" 改革的通知》（建市〔2025〕12 號(hào)）取消等級(jí)劃分新版勞務(wù)資質(zhì)不再設(shè)等級(jí)，備案后即可承接各類(lèi)施工勞務(wù)作業(yè)，但需在企業(yè)信用手冊(cè)中明確可承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)范圍（
審批制改備案制
自 2025 年 3 月 1 日起，全國(guó)全面推行勞務(wù)資質(zhì)備案制，企業(yè)只需滿(mǎn)足基本條件即可完成備案，無(wú)需專(zhuān)家評(píng)審。
政策依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè) "放管服" 改革的通知》（建市〔2025〕12 號(hào)）
取消等級(jí)劃分
新版勞務(wù)資質(zhì)不再設(shè)等級(jí)，備案后即可承接各類(lèi)施工勞務(wù)作業(yè)，但需在企業(yè)信用手冊(cè)中明確可承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)范圍（如木工、砌筑、鋼筋作業(yè)等）。
適用于各類(lèi)建筑工程勞務(wù)分包活動(dòng)，但以下情形需特別注意：
- 專(zhuān)業(yè)作業(yè)分包：如鋼結(jié)構(gòu)安裝、幕墻工程等，仍需具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)
- 境外工程：參與 "一帶一路" 項(xiàng)目時(shí)，部分國(guó)家可能要求額外的勞務(wù)輸出許可
| 條件類(lèi)別 | 具體要求 | 核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) |
|---|
| 注冊(cè)資本 | 凈資產(chǎn)≥200 萬(wàn)元 | 提供最近一期驗(yàn)資報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告 |
| 技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 具有工程序列中級(jí)以上職稱(chēng)或高級(jí)工以上資格 | 職稱(chēng)證書(shū)需在 "中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定服務(wù)網(wǎng)" 可查 |
| 技術(shù)工人 | 持有崗位證書(shū)的技術(shù)工人≥50 人 | 證書(shū)需通過(guò) "住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)" 驗(yàn)證 |
| 社保繳納 | 近 3 個(gè)月為全體人員足額繳納社保 | 提供社保局蓋章的《社保繳費(fèi)證明》電子檔 |
| 辦公場(chǎng)所 | 具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（≥300㎡） | 房產(chǎn)證或租賃合同（租期≥1 年） |
基礎(chǔ)文件
- 《建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案申請(qǐng)表》（可從住建部官網(wǎng)下載）
- 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（加蓋公章）
- 公司章程修正案（體現(xiàn)最新股權(quán)結(jié)構(gòu)）
人員證明
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、社保繳納記錄
- 技術(shù)工人匯總表（含姓名、工種、證書(shū)編號(hào)）及證書(shū)掃描件
- 社保部門(mén)出具的《參保證明》（需包含繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)月份）
制度文件
- 質(zhì)量管理制度（含 ISO9001 認(rèn)證文件，如無(wú)則提供企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量手冊(cè)）
- 安全生產(chǎn)管理制度（需包含應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄模板）
- 勞務(wù)用工管理制度（明確工資支付、考勤管理等細(xì)則）
賬號(hào)注冊(cè)
- 使用企業(yè)法人一證通登錄平臺(tái)，完成企業(yè)實(shí)名認(rèn)證
- 綁定經(jīng)辦人員手機(jī)號(hào)（需接收驗(yàn)證碼）
信息填報(bào)
- 錄入企業(yè)基本信息（注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等）
- 上傳人員信息（系統(tǒng)自動(dòng)與 "四庫(kù)一平臺(tái)" 比對(duì)查重）
- 提交電子版申請(qǐng)材料（按系統(tǒng)指定格式上傳，單個(gè)文件≤10MB）
提交備案
- 確認(rèn)信息無(wú)誤后點(diǎn)擊 "提交"，生成備案申請(qǐng)編號(hào)
- 打印帶有水印的申請(qǐng)表，法定代表人簽字并加蓋公章
材料遞交
- 將簽字蓋章后的申請(qǐng)表及紙質(zhì)材料（按 A4 規(guī)格裝訂成冊(cè)）遞交至企業(yè)注冊(cè)地住建部門(mén)窗口
- 窗口工作人員當(dāng)場(chǎng)核驗(yàn)原件與復(fù)印件一致性，退回不符合要求的材料
實(shí)地核查
- 住建部門(mén)在 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查：
- 辦公場(chǎng)所是否真實(shí)存在（需展示平面圖、辦公設(shè)備清單）
- 人員是否在崗（隨機(jī)抽查 5 名技術(shù)工人現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份證）
- 管理制度是否上墻（質(zhì)量、安全制度需在辦公區(qū)域公示）
公示與發(fā)證
- 核查通過(guò)后，住建部門(mén)在官網(wǎng)公示 3 個(gè)工作日（接受社會(huì)監(jiān)督）
- 公示無(wú)異議的，發(fā)放電子資質(zhì)證書(shū)（可自行下載打印，加蓋電子簽章）
證書(shū)核驗(yàn)
- 技術(shù)工人證書(shū)需通過(guò) "住建行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)" 驗(yàn)證
- 職稱(chēng)證書(shū)需在 "中國(guó)職稱(chēng)評(píng)審網(wǎng)" 查詢(xún)，避免使用 "山寨證書(shū)"
社保合規(guī)
- 社保繳納單位名稱(chēng)必須與申報(bào)企業(yè)完全一致
- 杜絕 "掛靠社保" 行為，建議使用 "靈活用工平臺(tái)" 規(guī)范社保代繳
| 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) | 時(shí)限要求 | 逾期后果 |
|---|
| 材料補(bǔ)正 | 5 個(gè)工作日內(nèi) | 逾期視為自動(dòng)撤回申請(qǐng) |
| 實(shí)地核查 | 受理后 5 個(gè)工作日內(nèi) | 未按時(shí)核查需重新提交申請(qǐng) |
| 公示異議處理 | 公示期內(nèi) | 需在 10 個(gè)工作日內(nèi)提供解釋材料 |
- 企業(yè)近 3 年不得有以下記錄：
- 因拖欠農(nóng)民工工資被列入 "黑名單"（可通過(guò) "全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)" 查詢(xún)）
- 發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故
- 提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)（處罰期內(nèi)不得再次申請(qǐng)）
住建部門(mén)每年按不低于 5% 的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查：
- 技術(shù)工人數(shù)量是否保持≥50 人
- 社保是否持續(xù)繳納（不得斷繳超過(guò) 2 個(gè)月）
- 有無(wú)超范圍承接工程（如違規(guī)承接主體結(jié)構(gòu)工程）
雖然勞務(wù)資質(zhì)不再分等級(jí)，但企業(yè)可通過(guò)以下方式提升競(jìng)爭(zhēng)力：
- 申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)：如模板腳手架、預(yù)拌混凝土等專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)
- 獲取信用評(píng)級(jí)：參與住建部門(mén)組織的企業(yè)信用評(píng)價(jià)（AAA 級(jí)企業(yè)在招投標(biāo)中可加分）
- 拓展海外市場(chǎng)：申請(qǐng)商務(wù)部《對(duì)外承包工程資格證書(shū)》，參與國(guó)際工程
勞動(dòng)合同管理
- 與所有勞務(wù)人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同（明確工種、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付方式）
- 使用住建部推薦的《建設(shè)工程勞務(wù)分包合同示范文本》
工資支付保障
- 建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)（需在當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)備案）
- 通過(guò) "全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)" 實(shí)行考勤打卡和工資直發(fā)
- 新成立企業(yè)，計(jì)劃承接住宅工程勞務(wù)分包
- 已招募技術(shù)工人 58 人，但社保繳納未滿(mǎn) 3 個(gè)月
社保快速補(bǔ)繳
- 通過(guò)當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu) "綠色通道"，補(bǔ)繳近 3 個(gè)月社保
- 提供《社保補(bǔ)繳申請(qǐng)表》及銀行繳費(fèi)憑證作為證明材料
材料優(yōu)化
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人選用具有一級(jí)建造師資格的人員（滿(mǎn)足 "中級(jí)以上職稱(chēng)" 要求）
- 將辦公場(chǎng)所租賃合同期限延長(zhǎng)至 2 年，增強(qiáng)證明力
流程加速
- 利用住建部門(mén) "容缺受理" 機(jī)制，先提交主要材料，次要材料在 10 日內(nèi)補(bǔ)齊
- 指定專(zhuān)人每日跟蹤審批進(jìn)度，及時(shí)響應(yīng)補(bǔ)正要求
- 從提交申請(qǐng)到領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)僅用 7 個(gè)工作日
- 首月承接 2 個(gè)住宅小區(qū)勞務(wù)分包項(xiàng)目，合同額達(dá) 800 萬(wàn)元
| 對(duì)比項(xiàng) | 備案制 | 審批制 |
|---|
| 流程復(fù)雜度 | 簡(jiǎn)化（無(wú)需專(zhuān)家評(píng)審） | 復(fù)雜（需經(jīng)歷初審、專(zhuān)家評(píng)審、公示等環(huán)節(jié)） |
| 辦理周期 | 5-15 個(gè)工作日 | 30-90 個(gè)工作日 |
| 材料要求 | 主要核查基本條件 | 需提供詳細(xì)業(yè)績(jī)、設(shè)備等材料 |
| 后續(xù)監(jiān)管 | 動(dòng)態(tài)抽查為主 | 年度核查為主 |
- 勞務(wù)資質(zhì)：針對(duì)建筑施工勞務(wù)分包，由住建部門(mén)頒發(fā)
- 勞務(wù)派遣資質(zhì)：針對(duì)人力資源服務(wù)，由人社部門(mén)頒發(fā)
特別提示：從事建筑勞務(wù)分包需同時(shí)具備勞務(wù)資質(zhì)和勞務(wù)派遣資質(zhì)（部分地區(qū)已合并審批）
企業(yè)跨省市承接勞務(wù)工程時(shí)，需注意：
- 部分省市要求辦理《入省備案證》（如北京、上海）
- 需在項(xiàng)目所在地住建部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目備案（提交勞務(wù)合同、人員清單等）
- 遵守當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資保證金政策（如廣東實(shí)行差異化繳存比例）
2025 年勞務(wù)資質(zhì)改革后，企業(yè)辦理門(mén)檻顯著降低，但合規(guī)要求更加嚴(yán)格。建議企業(yè)建立 "材料真實(shí)、人員穩(wěn)定、管理規(guī)范" 的長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用備案制帶來(lái)的便利，快速布局勞務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，密切關(guān)注住建部門(mén)最新政策動(dòng)態(tài)，提前應(yīng)對(duì)可能的監(jiān)管升級(jí)，確保資質(zhì)持續(xù)有效。
